3月26日上午，杭州市第十四届人民代表大会第一次会议隆重开幕，作为西湖代表团当中的一员，四届市人大代表陶晓莺与出席会议的市人大代表齐聚省人民大会堂，听取市长刘忻所作的政府工作报告。都市快报推出“橙柿互动”栏目，邀请两院院士、世界冠军、体育明星、专家学者、人大代表等权威人士深刻解读报告内容。市人大代表、三替集团董事长陶晓莺受邀（解）读政府工作报告。

奋进新时代，建设新天堂。作为连任四届的人大代表，三替集团董事长陶晓莺在两会中听完政府工作报告后表示：过去一年，在历史上都特别罕见的冲击之下，我们杭州仍然较好地完成了市十三届人大六次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局，高质量完成民生实事，连续 15 年入选“中国最具幸福感城市”，这真是一份了不起的答卷，过程倍感艰辛，成绩令人振奋，催人奋进。当前杭州正向着世界一流的社会主义现代化国际大都市阔步前进，作为民营企业家的一分子，我们应积极发挥企业家精神和创新创业激情，勇担社会责任。坚信在杭州市委、市政府的领导下，必将在二十大来临之际交出杭州的满意答卷。

在市十四届人大一次会议上，“一老一小”也成为了市人大代表们热议的话题，正如政府工作报告中提到的“提供高品质公共服务，強化‘一老一小’照护服务”。今年，市人大代表、三替集团董事长陶晓莺带来的建议，其中一份就聚焦在“加大养老托幼服务的人才就业技能培训”上。此份建议得到高度重视，围绕此份建议的报道也先后刊登在《杭州日报》、“杭+新闻”、杭州网、《杭州人大发布》、都市快报《橙柿互动》栏目。

养老、托幼，都是民生之基。与2010年第六次全国人口普查结果相比，在第七次人口普查中，杭州0-14岁人口的比重上升了1.63个百分点，60岁及以上人口的比重上升3.47个百分点。

一边是人口老龄化，意味着一对年轻夫妻可能需照顾四位老人；另一边是三胎政策全面放开，意味着抚养孩子的精力也要增加。

这些压力，可以通过家政服务来分担。因此，提高家政服务业的从业质量，是非常重要的民生课题。

今年，市人大代表、三替集团董事长陶晓莺带来了两份建议，其中一份聚焦“加大养老托幼服务的人才就业技能培训”。

她建议，政府应建立养老托幼培训考核体系。

“政府评定职称的体系能否向家政服务业拓展，对养老和托幼人员的技能也予以规范、考核。”国家发展改革委等十五部门联合印发的《深化促进家政服务业提质扩容“领跑者”行动三年实施方案（2021—2023年）》中也提出要持续提高家政从业人员素质，深入开展岗位培训。

陶晓莺说，例如针对托幼服务，从业人员应系统学习婴幼儿膳食、洗澡、护理、心理指导等方面的知识，考核后，根据服务孩子的年龄段，分别发放月嫂、育儿嫂、幼儿嫂等不同级别的上岗证；针对养老服务，也应培训学习老年人常见病护理、药理、饮食等知识，并分类考核，面向高龄、失能失智等特殊老人群体，还需要有特殊的培训和考核。

通过系统培训、分类考核、持证上岗，坚持“不持证不入户”，进一步提高家政服务业的规范性和专业性。

陶晓莺还建议，政府应大力宣传养老托幼服务的经济效益和社会效益，推动社会对家政岗位的高度认可，加强养老托幼专业人才队伍建设，并鼓励应届毕业生和失业人员从事养老托幼服务工作。

“政府为顺利通过培训考核的人员提供上岗证，并帮助与就业输出机构对接，做好全方位的引导服务，从而吸引更多的人才投身该行业，推动行业更好更快发展。”

三替集团是创立于1992年的专业家政服务公司，近几年，受新冠肺炎疫情影响，家政服务机构内部也出现了一些变化。

2019年底，疫情爆发后，考虑到人员流动有增加疫情传播的风险，三替针对个人的服务都暂时停止，专心助力机构抗疫。在医院、社区物业及机关企事业单位等地，家政服务人员担负起物资搬运、病人护理、小区配套物业管理等各项后勤服务保障工作，现在三替已经建立一套完善的应对新冠疫情的标准化服务体系。

因此，家政服务行业在现阶段，对从业人员的综合能力水平要求只增不减。加大养老托幼服务的人才就业技能培训，让更多想从事养老托幼服务的从业人员获得必要的上岗专业技能，真正做到不培训不上岗，具有非常重要的现实意义。