三替集团董事长陶晓莺受邀参加省政协 “促进家政服务业高质量发展”协商论坛
发布于:2020-05-15

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5月14日下午,十二届浙江省政协举行第十七次民生协商论坛,本次论坛聚焦“促进家政服务业高质量发展”协商议政。会议由浙江省政协主席葛慧君主持,浙江省副省长朱从玖,浙江省政协副主席孙景淼、张泽熙、陈小平,浙江省政协秘书长金长征,省商务厅厅长盛秋平,省发改委副厅长级张金强,省人社厅副厅长金林贵,省财政厅总会计师倪学军等领导均出席会议。三替集团董事长、浙江省家协会长陶晓莺受邀出席会议并做相关发言。

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根据省政协调研组会前调研情况,省政协社法委主任刘树枝作重点发言。刘主任在报告中指出,我省家政服务业总体水平处于全国前列,但是对照高质量发展的要求和人民群众的期待,还有不少差距,主要表现为“五个不”:

1

“不够清” 对家政服务业的概念含糊不清

2

“不够足”  家政服务供不应求,队伍流动性大、稳定性差、年轻人不愿意从事。
3
“不够高” 家政服务人员总体素质不高,在市场上很难找到让人放心满意的家政服务员
4
“不够强” 家政服务企业以低小散弱为主,缺乏具有全国影响力的家政服务品牌
5
“不够全” 行业监管和服务管理机制不全,法制保障水平有待提高。



针对这些问题,刘主任也在报告中提出了五个方面,共二十条建议:


1

在人力资源开发上突出“四个引导”

1.社会观念引导

倡导职业不分贵贱、劳动就是光荣的理念,选树先进典型。

2.市场供需引导

依托政府数字化转型的契机,加快建设“浙家政”综合服务平台。

3.教育培训引导

加快组建省家政服务产教联盟,推行家政专业免费入学,支持实训基地建设。

4.扶持政策引导

支持家政服务进社区并作为未来社区建设内容,将引进省外家政服务人员纳入我省对口帮扶劳务协作重点工作。


2

在行业规范上突出“四个健全”

1.健全家政服务行业规范
研究制定家政服务行业标准、地方标准、团体标准,鼓励制定高水平的企业标准,建立家政服务行业准入制度。

2.健全家政服务行业诚信体系

加快我省家政服务信用信息平台建设进度。

3.健全家政服务合同示范文本

4.健全家政服务行业健康体检制度

在疫情防控“健康码”基础上,总结推广绍兴、金华等地家政服务人员“安心码”做法。


3

在产业发展上突出“四个更加”

1.更加重视培育浙江家政服务品牌

选择部分“领跑者”企业给予重点扶持,进入全国前列。

2.更加重视发展家政服务业新业态

积极鼓励发展家政电子商务、“互联网+家政”等新业态,实现传统家政与智慧家政融合发展。

3.更加重视家政从业人员的职业发展

可考虑家政经营管理人员走经济师职称序列、家政工程技术人员走工程师职称序列、普通家政人员走初中高级工直至技师高级技师职称序列。

4.更加重视发挥行业协会作用

4

在政策支持上突出“四个力度”

1.加大金融支持力度
推出更多符合家政服务业特点的产品和信用贷款。
2.加大减税降费支持复工复产力度
向国家有关方面呼吁对企业代付员工工资部分免税。
3.加大培训投入力度
对商务、工会、妇联等单位也适当安排培训经费。
4.加大改善家政人员居住条件力度
将家政人员纳入城市公租房保障对象,给予住房租金补贴等。

5

在协调监管上突出“四个强化”

1.强化规划引领

2.强化部门协同

充分发挥家政服务业提质扩容联席会议机制作用,明确职责分工和年度任务清单。

3.强化市场监管

加强工作指导和价格监管。建立失信企业与个人黑名单。

4.强化法制保障
争取将《浙江省家政服务条例》列入2021年省人大常委会一类立法项目。


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浙江省政协社会和法制委员会主任刘树枝做重要报告


在去年国务院30号文件出台后,省政协孙景淼副主席、省妇联王文娟主席、省发改委焦旭祥副主任等领导都专门到省家协会长单位三替集团进行了调研。今年三月份,省政协召开“促进家政服务业高质量发展”调研座谈会,三替集团董事长陶晓莺也受邀参加并参与讨论。此次会议上董事长陶晓莺提出了四点建议,一是建议政府相关部门倾听我省的家政行业提质扩容“领跑者”试点企业在发展中存在的一些意见建议,以利于我省的家政龙头企业能够更好的生存发展,充分发挥这些优秀企业的引领示范带头作用。二是建议对家政企业代收代发工资部分进行免税,对缴纳社保部分加大贴补力度,这样才能将国家所倡导的员工制家政真正落地。三是 “领跑者”行动计划中提出要推进家政服务进社区,我国的养老模式是“9064”,90%的人是在家里养老的,希望政府在家政进社区的站点布局和推进等方面给予相关配套用房的支持。四是要大力推进我省家政行业诚信平台建设,加快“96365“生活服务平台的推广使用,以规范家政服务行业有序发展,杜绝恶保姆、毒保姆、保姆纵火案等恶性事件的发生,实现家政人员征信记录信息、职业技能等级证书、健康状况信息、以往客户评价、个性特征、个人技能特色、习惯偏好等信息都可查询,让家政行业真正实现提质扩容,真正的、更好的服务社会、服务大众、服务千家万户。

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三替集团董事长、浙江省家庭服务业协会会长陶晓莺参加会议



省商务厅盛秋平厅长发言中提到,关于家政诚信体系建设,目前正在发挥我省的数字经济优势,推动数字生活新服务,加快推进网上家政平台建设,一是加快建设“浙家政”综合平台,计划在今年年底建成,并与96365平台进行对接,构建起市场主体与政府部门互动、信息归集、行业监管、信用评价、综合服务等功能于一体的全流程家政服务绿色健康网络,构建市场主体,政府部门推动模式。在规范加强地方立法和行业标准建设工作上,目前也在对接市场监管局和行业协会努力推进中,下一步要充分发挥和加强行业协会的作用,比如举办家政节和技能竞赛等活动,可以让家政人员有归属感和荣誉感。

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浙江省商务厅厅长盛秋平参加会议

省人社厅金林贵副厅长在发言中提到,家政从业人员素质不强,家政人员良莠不齐难以满足人们增长日益增长的多元化,规范化需求。人社厅大力推进家政技能培训,促进家政行业规范化,职业化发展,出台了浙江省技能提升实施方案,将家政服务纳入职业技能提升提升范围,省级家政人员培训基地,行业协会、龙头企业和职业院校等有序开展标准化分级分队的培训,指导组织开展职业技能大赛,提高家庭人员理论和实操能力。鼓励家政企业推行员工制管理,构建和谐劳动关系。

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浙江省人社厅副厅长金林贵参加会议

省发改委副厅长级张金强在发言中提到,要充分发挥联席会议制度,推进家政服务业产教融合等方面进行了回应,张厅长表示下一步要将家政服务业作为重要内容与十四五发展规划紧密结合,全力支持杭州、温州、常山三个“领跑者“试点城市先试先行,同时也鼓励其他地区加入”领跑者“行列中。

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浙江省发改委副厅长级张金强参加会议

朱从玖副省长在听取大家的发言后发表讲话,家政行业是朝阳产业,大有可为,是爱心工程,这是习总书记对家政行业的期许。朱省长表示由于家政行业相对散乱的特点,高度集中整合还是存在一定的难度,希望省级各部门要针对政策的完备和精准程度进行研究,在现有基础上进行改革创新和突破。要加强对省市家政行业协会的帮带,加强行业协会在纠纷调解等方面的作用发挥。家政行业的高质量发展对稳定和扩大就业有着重要意义,应扎实做好提质扩容的相关工作,营造良好的行业环境,创建我省家政服务品牌,推进长三角家政服务一体化发展。

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浙江省副省长朱从玖参加会议并讲话

葛慧君主席进行了总结发言,葛主席表示今年的疫情对家政行业也造成了不小的冲击,但目前社会老龄化和二孩政策的开发,以及社会分工的日益精细化使得家政服务的需求逐渐变大,家政行业未来还是一个非常有前景的朝阳产业。对于推动行业的高质量发展,我们应聚焦政策的有效性,将家政服务嵌入未来社区的建设中。充分发挥行业协会的作用,提升行业协会的独立性和权威性。现在信息化已经在各个行业都得到运用,云家政、电子商务家政等新业态也在不断发展,我们要将诚信体系建设起来,切实把高质量发展的规矩立起来,科学制定家政领域的相关标准、制度,紧密结合十四五规划,长远谋划,长远发展。

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浙江省政协主席葛慧君主持会议并做总结讲话

在G20峰会期间,习总书记对浙江的嘱托是:“今日浙江、明日中国”。今年习总书记又来到浙江,要求浙江要“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口……”。三替作为全国现代服务业的先进典型,更应“干在实处、走在前列、勇立潮头”,引领和助推家政服务业标准化、职业化、规范化、专业化的更好发展。



各参会委员观点摘要:

省总工会干部人事处处长——胡珂:建议尽快研究制定家政服务行业标准、地方标准、团体标准;建立健全家政行业准入和退出机制,建立行业人员负面清单,清除不合格人员。


杭州美通家居集团董事长——徐力: 家政服务,雇主最关心的是家政服务人员的健康安全和诚信。建议政府建立一个具备公信力的平台,信息必须准确、公正,让群众可以放心使用。


省知联会副会长、省律师协会副会长——陈三联:要更加重视发挥家政服务行业协会的作用,提高行业协会的权威性凝聚力。行业协会要建章立制规范运作,完善家政服务业诚信体系,开展职业技能培训和技能竞赛,为政府决策提出意见建议。


省政协常委、副秘书长(兼)、社法委副主任,民革省委会专职副主委——刘静非:建议制定《浙江省家政服务条例》,明确家政企业、从业人员、消费者的权利义务,明确扶持政策和政府部门、行业协会的监管责任,为促进家政服务业高质量发展提供法制保障。


嘉兴市总工会常务副主席、党组书记——严吉丹:加大税收支持力度,推动产教融合。开设家政服务课堂,按照日常化管理,对家政进行分级,分层次教育。规范家政企业管理,引导企业向特色化,专业化,品质化发展。


省政协常委、教科卫体委副主任,浙江树人大学校长——李鲁:建议组建现代家政服务业产教联盟,形成政府、高校、企业、居民“四方协同”格局,发挥智库、研发、示范、教育、孵化“五个功能”作用,搭建家政服务信息、人才专项资金、产教联盟实体“三大平台”。


省政协常委、提案委副主任,省妇联副主席、党组副书记——林丹军:联席会议办公室要加强工作统筹,明确职能部门分工,制定年度任务分解清单,按计划推进目标任务落实,使我省家政服务业向高质量发展、高品质提升。


省政协委员、浙江财经大学财税学院党委书记 ——童玉玲:加大家政服务投入力度,开展家政服务培训的教学场地、宿舍、师资等成本高,建议采取租金补贴、政府购买服务等方式加大对家政服务培训基地建设的投入。


省妇联常委、妇女发展部部长——鲍冬芳:应大力倡导诚信经营,诚信服务的职业精神,引导大众树立价值观,尊重家政人员劳动价值,平等相待。对家政人员先进典型,给予重点关注,政府部门和协会应积极举办技能大赛,提高从业人员素质,提升大众对家政行业认知。